ФЗ 131 о местном самоуправлении

Местное самоуправление — одна из форм правления, регулируемых конституцией. Также в статье мы расскажем, какой закон регулирует деятельность этого уровня независимого правительства, что такое федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления», какие вопросы решаются и какие полномочия возложены на органы местного самоуправления.

Что из себя представляет закон

Закон, положивший начало регулированию деятельности органов местного самоуправления, — Федеральный закон от 28.08.1995.

Публикация такого акта позволила создать систему местного управления на всей территории Российской Федерации, а также выявить следующие проблемы при реализации указанного акта:

Все эти проблемы послужили поводом для создания Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». Этот закон был принят 6 октября 2003 года, первоначальная редакция которого была опубликована сразу в нескольких редакциях.

Однако, несмотря на тщательное изучение и изучение материалов, при разработке закона не удалось создать полноценный нормативный акт без внесения в него постоянных соответствующих изменений.

Общее количество доработок, которые претерпел ФЗ-131, по состоянию на май 2019 года уже превысило 100. Последняя доработка вступила в силу 1 мая 2019 года на основании Федерального закона от 25 мая 2019 г. 87-ФЗ от 01.05.2019.

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Краткое содержание

Таким образом, как уже упоминалось выше, 131-ФЗ «О местном самоуправлении» устанавливает основы для наращивания власти на данной территории, порядок участия населения в управлении, а также полномочия таких органов. Согласно вышеупомянутому закону, муниципалитет — это определенная территория, которой с помощью местных властей управляют люди, проживающие на ее территории. Формирование этой власти происходит в соответствии с обычаями этого народа.

Знаки муниципалитета

На территории Российской Федерации существует несколько типов населенных пунктов, размеры и границы которых определяются соответствующим нормативным актом.

131-ФЗ регулирует следующие вопросы органов местного самоуправления:

1. Особенности, типы и официальные наименования муниципальных образований, расположенных на территории Российской Федерации.
2. Список полномочий.
3. Создание органов местного самоуправления.
4. Экономические основы деятельности этих субъектов.
5. Порядок и основные правила составления муниципальных актов.

Краткое содержание закона 131-ФЗ о местном самоуправлении

12 глав, содержание которых разделено следующим образом:

Основные положения ФЗ

Действующий Федеральный закон о местном самоуправлении 131-ФЗ устанавливает целый перечень полномочий муниципальных образований:

1. Принятие и реализация различных программ, направленных на улучшение качества жизни в вашем районе.
2. Принятие собственного устава и конституции, а также выполнение их положений.
3. Создание и финансирование различных финансовых организаций.
4. Утверждение тарифов на услуги коммунальных предприятий.
5. Работаю на выборах.

   

   Пример административной структуры муниципального образования

131-ФЗ об органах местного самоуправления определяет территориальное деление, границы входящих в них земель, а также порядок изменения площади всего образования. Следовательно, искусство. 2 упомянутого закона содержит ряд видов расчетов:

1. Сельское поселение — это объединение нескольких поселений (село, поселок, село и т.д.), В котором население управляется или через выборные органы.
2. Городское поселение — это город, управляемый так же, как и сельское поселение.

При этом муниципальный район — это совокупность городских и сельских поселений, а также прилегающих территорий и земель. При этом следует знать, что каждое поселение имеет свои органы власти, и в компетенцию муниципального района входит регулирование взаимодействия между ними.

Муниципальный район — это объединение нескольких населенных пунктов, не входящих в состав муниципальных образований. Территорию одного или нескольких населенных пунктов принято называть городским округом.

Также существует понятие городского округа с внутригородским делением, то есть округов и муниципальных образований, находящихся в пределах городского округа. В качестве примера можно привести город Челябинск.

Муниципальное обучение как система

Вопросы, отнесенные к ведению

Местное самоуправление в соответствии с действующим Федеральным законом-131 уполномочивает органы местного самоуправления выполнять ряд функций и решать определенные вопросы. Перечень этих проблем можно условно отнести к проблемам, возникающим в процессе существования всего регулирования. Таким образом, муниципалитеты могут автономно осуществлять управление недвижимым имуществом, составление бюджета, общественную безопасность и налогообложение.

В полномочия сельских и городских поселений входят:

1. Поддерживайте, составляйте и планируйте бюджет.
2. Работа с налогами, то есть их установление, изменение и отмена.
3. Распоряжение собственным имуществом.
4. Организация работ по оказанию коммунальных услуг в пределах полномочий.
5. Организация и выполнение работ на дорогах местного значения.
6. Работа с социально незащищенными слоями населения, а также с малоимущими.
7. Регулирование транспортной деятельности и создание нашей транспортной инфраструктуры.
8. Участие в мероприятиях, направленных на предотвращение терроризма или ликвидацию наступивших последствий.
9. Участие и ликвидация последствий ЧС.
10. Работы по ведению и соблюдению пожарной безопасности.
11. Создание и обучение социально значимых, культурных и спортивных структур, а также библиотечных и архивных фондов.
12. Разработка правил строительства и согласование землепользования.
13. Назначение адресов объектам.
14. Контроль за землепользованием, т.е.использованием земель по целевому назначению, соблюдением условий использования, выполнением земельных договоров, сбор всей необходимой информации.
15. Уход за кладбищами.
16. Работы по благоустройству, которые включают действия по улучшению существующих конструкций и ландшафта, строительству и ремонту существующих конструкций, созданию комфортных условий проживания и эстетического дизайна.
17. Организация мероприятий, направленных на безопасность постоянного населения.
18. Содействие развитию малого бизнеса и предпринимательства на территории муниципального образования.
19. Осуществление контроля в лесных массивах.
20. Работайте с молодежью.
21. Прочие вопросы, перечисленные в ст. 14 вышеупомянутого закона.

Публичные слушания и нововведения 2019 года

Изобразительное искусство. 28 ФЗ 131-ФЗ устанавливает еще одну характеристику органов местного самоуправления: проведение общественных слушаний, основной целью которых является рассмотрение и утверждение правовых актов, важных для муниципального образования.

В этом случае вопросы, которые могут быть рассмотрены публично, могут быть следующими:

1. Экспертиза проекта статута муниципального образования.
2. Анализ проекта бюджета и отчета о его исполнении.
3. Рассмотрение вопроса о преобразовании муниципального образования.

Предпоследние изменения, затрагивающие упомянутый Федеральный закон, вступили в силу 01.05.2019:

1. изменилось понятие городского округа: территория и населенные пункты, расположенные в одной местности, но не признанные муниципальными округами.
2. введено понятие административного центра городского округа — места, где расположена администрация района.

Вопрос об укрупнении муниципалитетов имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Позитивом является объединение не только территорий, но и доходов, и бюджетов. Но обратная сторона — вышеупомянутые действия могут привести к повышению тарифов, а также замедлить решение ряда проблем из-за удаленности центра.

Последние изменения датированы 27 декабря 2019 года. Они касались, в частности:

Деятельность органов местного самоуправления четко регулируется нормами действующего законодательства, которое основывается на Федеральном законе 2003 года.