ФЗ о специальной оценке условий труда - Сервис помощи по юридическим вопросам, узнайте, как решить вашу проблему

Как правило, трудовые отношения в Российской Федерации регулируются Гражданским и Трудовым кодексами Российской Федерации, однако с начала 2014 года вступил в силу другой нормативный акт, заменивший ранее существовавший порядок аттестации рабочих мест для условия труда.

В данной статье речь идет о Федеральном законе от 25.07.2012 г. 426 «О специальной оценке условий труда» от 01.01.2014. Предлагается доработать нормативный документ, а также учесть основные и важные положения федерального закона.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Содержание

Общие сведения
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Порядок проведения специальной оценки условий труда
Глава 3. Организации, проводящие специальную оценку условий труда, и эксперты организаций, проводящих специальную оценку условий труда
Глава 4. Заключительные положения
Обзор документа
Что такое специальная оценка труда по закону № 426 ФЗ
СОУТ в Трудовом кодексе
Кто обязан обеспечивать проведение специальной оценки условий труда в организациях
Кто проводит специальную оценку условий труда по закону № 426 ФЗ
В отношении кого специальная оценка не проводится
Когда и зачем проводится внеплановая специальная оценка условий труда?
Каковы сроки проведения специальной оценки условий труда?
Специальная оценка условий труда. Зачем ее проводить?
Порядок проведения специальной оценки условий труда
Какие факторы исследуют во время спецоценки
Оценка произведена. Что потом?
Изменения после введения закона о спецоценки

Общие сведения

Федеральный закон № 426 ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» содержит 28 статей в 4-х главах, предлагается остановиться на содержании каждой из них более подробно.

Глава 1. Общие положения

В главе 7 статей, определяющих:

предмет регулирования;

порядок регламентирования специальной оценки условий труда (далее — СОУТ);

концепция СОТ;

права и обязанности участников правоотношений по СОУТ;

порядок применения результатов СОУТ проведен.

Глава 2. Порядок проведения специальной оценки условий труда

В главе 11 статей, определяющих:

порядок подготовки и организации САУТ;

правила выявления факторов, вредных и опасных для жизни и здоровья сотрудников;

порядок декларирования соответствия условий труда действующим нормам;

правила проведения исследований или испытаний, направленных на измерение вредных и опасных факторов на производстве;

список вредных и опасных факторов производственной среды и рабочих процессов, которые необходимо исследовать, протестировать и измерить;

классификация условий труда;

результаты и характеристики SOUT.

Глава 3. Организации, проводящие специальную оценку условий труда, и эксперты организаций, проводящих специальную оценку условий труда

В главе 6 статей, которые фиксируются:

требования к организации, проводящей SAWS;

требования к специалистам организации, проводящей SAWS;

правила и порядок формирования, ведения и содержания реестра организаций, проводящих SEGA;

иные положения, касающиеся деятельности организаций, проводящих СОСВ.

Глава 4. Заключительные положения

В главе 4 статьи, регулирующие:

порядок осуществления государственного и профсоюзного контроля за соблюдением действующих нормативных правовых актов;

порядок разрешения споров, возникающих в отношении САУТ;

переходные положения и порядок вступления закона в силу.

Обзор документа

Предлагается более подробно рассмотреть суть основных положений нормативного документа, порядок проведения SAWS, а также другие вопросы, связанные с порядком проведения специальной оценки.

Что такое специальная оценка труда по закону № 426 ФЗ

Специальная оценка условий труда — это комплекс последовательных мероприятий и процедур, основной целью которых является выявление производственных факторов, отрицательно влияющих на здоровье сотрудников, работающих под их влиянием.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Есть несколько категорий таких факторов:

Непосредственно влиять на выполнение служебных функций.
Связан с общей рабочей средой на рабочем месте.

В обязанностях сотрудника может не быть необходимости поднимать тяжести или взаимодействовать с легковоспламеняющимися и опасными веществами, но если рабочее место в силу технологии производственного процесса находится в «горячем» цехе, такое место не может считаться оптимально и приемлемо и подлежит оценке.

Согласно закону, расходы на осуществление деятельности СОУТ несет работодатель. Начисление или удержание компенсации из дохода работника запрещено.

Организации, сотрудники которых прошли аттестацию по состоянию на 01.01.2014 г., имеют право провести SAWC как минимум через 5 лет, но не позднее 31.12.2018.

Компании, начавшие свою хозяйственную деятельность с 01.01.2014, обязуются оформить СОУТ не позднее 31.12.2018. Чтобы снизить финансовую нагрузку, процедуру можно проводить в несколько этапов.

СОУТ в Трудовом кодексе

В ТК РФ статья 212 посвящена обязанностям работодателя по созданию и обеспечению безопасных условий труда, в том числе:

обеспечивать безопасность сотрудников при эксплуатации объектов недвижимости, оборудования, реализации технологических процессов, а также инструментов, сырья и материалов, используемых в производстве;

создать функциональную систему управления охраной труда;

обеспечить сотрудников индивидуальными и коллективными средствами защиты, отвечающими требованиям действующих норм и правил безопасности;

создавать рабочие места, отвечающие требованиям защиты рабочих мест;

организовать режим труда и отдыха в строгом соответствии с действующими правилами трудового законодательства;

приобретать за свой счет средства индивидуальной защиты, спецодежду и обувь, а также другие сертифицированные и заявленные средства для чистки, мытья, дезинфекции, ополаскивания для работников, выполняющих опасные и опасные работы, в том числе с особым температурным режимом;

проведение обучения методам оказания первой помощи работникам, получившим травмы на производстве, организация занятий по основам охраны труда, а также производственной практики с последующей проверкой усвоенного материала;

не допускать к работе людей, не обладающих необходимыми знаниями по охране труда, а также не прошедших обучение и тестирование;

организовать контроль за соблюдением правил и требований безопасности на производстве;

проводить СОУТ в соответствии с положениями действующего законодательства.

Статья 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению условий безопасности и защиты труда»

Кто обязан обеспечивать проведение специальной оценки условий труда в организациях

Все работодатели несут ответственность за выполнение SAWS. Как правило, он проводится совместно с независимой подрядной компанией.

Это требование регулируется п. 2 ст. 8 ФЗ п. 426 «О ЮГ» (далее — закон).

Функции работодателя и оценивающей организации при выполнении SAUTE Важно! Даже если фактическое местонахождение работодателя изменится, SOUT по-прежнему является обязательным.

Требования к компаниям, которые могут участвовать в управлении SAWS, закреплены в ст. 19 Закона, а точнее:

независимость от работодателя;

в уставе организации должно быть прямо указано, что проведение специальной оценки является основным или одним из видов осуществляемой деятельности;

компания аккредитована по правилам, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 г. 205н;

в штате не менее 5 специалистов, которые работают на основании трудового договора и имеют экспертные заключения на оказание данных услуг;

минимум один специалист должен иметь высшее образование по одной из специальностей: общая гигиена, профессиональная гигиена, санитария лабораторные исследования;

у компании есть лаборатория или испытательный центр, аккредитованные в установленном законодательством порядке. Область аккредитации должна заключаться в проведении исследовательской деятельности, измерения вредных и опасных факторов производственной среды и рабочего процесса.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 апреля 2010 г. N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых требуется аккредитация, и правил аккредитации» организации, оказывающие услуги в области охраны труда»

Кто проводит специальную оценку условий труда по закону № 426 ФЗ

Статья 8 закона гласит:

ответственность за организацию и финансирование SOUT несет работодатель;

специальная оценка проводится совместно работодателем и организациями, отвечающими требованиям, установленным статьей 19 закона;

методика проведения САУТ утверждается федеральным органом власти, в компетенцию которого входит разработка и реализация государственной политики и правового регулирования в сфере труда с учетом заключения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальной работы и трудовые отношения;

SAUT проводится не реже одного раза в 5 лет, если иное не предусмотрено законом. Срок действия истекает со дня утверждения отчета о специальной оценке.

В отношении кого специальная оценка не проводится

SOUT не требуется для:

надомники;

сотрудники, выполняющие удаленные задачи;

для работодателей — физических лиц, не прошедших государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Когда и зачем проводится внеплановая специальная оценка условий труда?

Причины проведения внеплановой САУТ закреплены в ст. 17 Закона.

Условия внеплановой САУТ

Это включает:

создание нового рабочего места на предприятии, отсутствовавшего на момент проведения последнего САУТ;

наступление ЧС или несчастного случая на рабочем месте, прошедшем специальную оценку, в том числе в случае профессионального заболевания работника;

внесены существенные изменения в технологический процесс: заменены использованные материалы, сырье, комплектующие, рабочий инструмент, оборудование;

от сотрудников поступали многочисленные жалобы на нарушение условий труда и необходимость проведения проверки до истечения 5-летнего срока, установленного законом.

Каковы сроки проведения специальной оценки условий труда?

Сроки SAUT напрямую зависят от ряда факторов:

порядок поведения;

какие условия труда были ранее на рабочем месте;

какие условия работы на момент проведения мероприятия.

Сертифицированные организации имеют право на SAW до установленного срока, при условии, что установленный законом 5-летний период еще не истек.

Специальная оценка условий труда. Зачем ее проводить?

Использованный ранее метод сертификации оказался неэффективным, и многие работодатели предпочли заплатить штраф, а не организовать дорогостоящее мероприятие.

Вступление в силу закона налагает значительные санкции в случае отказа или обхода SAUT.

Размер штрафов в данной сфере правоотношений установлен ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

5-10 тысяч рублей — штраф для чиновника;

60-80 тысяч рублей — штраф для юридического лица, уклоняющегося от САУТ.

Повторное нарушение увеличивает субъект и степень ответственности, вплоть до уголовной. Кроме того, юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до 200 тысяч рублей, а также приостановлено деятельность на срок до 90 дней.

Статья 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение государственных нормативных требований по охране труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»

Порядок проведения специальной оценки условий труда

При организации СОУТ работодатель создает специальную комиссию с нечетным числом ее членов. Впоследствии утверждается график специальной оценки.

Состав и порядок проведения мероприятий комиссией утверждаются приказом руководства компании.

Этапы СОУТ на рабочем месте

Как правило, членами комиссии являются:

представители работодателя, в число которых могут входить: руководитель структурных подразделений, персонал или медицинские работники;

специалист по охране труда;

представители профсоюзной организации.

Руководителем комиссии назначается работодатель или его законный представитель. По завершении САУТ и оформлении необходимой документации устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочем месте. В зависимости от класса определяется порядок расчета страховых взносов.

Какие факторы исследуют во время спецоценки

Статья 13 Закона определяет вредные и опасные факторы, которые необходимо выявить и оценить.

Факторы производственной среды делятся на три категории:

Физические — аэрозольные, шумовые, инфразвуковые, ультразвуковые, общие и местные вибрационные воздействия.
Химические: опасные вещества и смеси, в том числе биологические.
Биологические: органические клетки, споры, микроорганизмы, которые могут вызывать инфекционные заболевания.

Классификация условий труда по степени опасности и опасности

Факторы рабочего процесса делятся на 2 категории:

Тяжесть родового процесса — уровень физических нагрузок на организм;
Напряжение рабочего процесса — это уровень сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств человека.

Дополнительно испытательные лаборатории исследуют:

комнатная температура;

влажность;

скорость воздуха;

дозы инфракрасного излучения;

напряженность переменного электрического поля, магнитного промышленной частоты;

напряженность переменного поля промышленной частоты (50 Герц);

напряженность переменного электрического и магнитного поля электромагнитного излучения радиочастотного диапазона;

напряженность электростатического поля и постоянного магнитного поля;

ультрафиолетовая радиация;

энергетическое освещение;

воздействие энергии лазерного излучения;

уровень шума;

напряженность рабочего процесса сотрудников;

биологические факторы.

Оценка произведена. Что потом?

Закон устанавливает 30-дневный период, в течение которого каждый служащий обязан под роспись подписать отчет о результатах SAUT. Если у работодателя есть официальный сайт компании, экспертное заключение и комиссия публикуются в тот же период.

Проведенный САУТ является основой для расчета дополнительных пенсионных взносов.

Страховые ставки в зависимости от классов условий труда

Ожидается, что максимальная сумма дополнительной комиссии составит 8%. За работу, признанную хорошей и приемлемой, дополнительная плата не взимается.

На безопасные и безвредные рабочие места оформляется декларация соответствия, которая представляется в инспекцию труда. Документ действителен 5 лет.

Изменения после введения закона о спецоценки

Принятие и вступление в силу закона привело к необходимости адаптации ряда нормативных актов, влияющих на порядок и правила уплаты социальных отчислений.

Нововведения отражены в Федеральном законе № 421 от 28 декабря 2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона« О специальной оценке условий труда».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона« О специальной оценке условий труда»