Возможная изоляция российского Интернета вызвала множество противоречивых голосов в обществе. Напомним, этот законопроект представили на рассмотрение в декабре 2018 года депутат Госдумы Андрей Лугов и глава комитета Совета Федерации Андрей Клишас. Попробуем разобраться в сложности этой инициативы, почему вводится изоляция и чем она может угрожать обычным пользователям сети.
- Необходимость изоляции
- Зачем это нужно
- В двух словах о замысле властей
- Как новый закон обезопасит россиян в случае отключения страны от всемирной паутины
- Что нужно понимать под словом «изоляция»
- В каких странах действуют ограничительные меры по доступу в сеть
- Стоит ли опасаться подобной инициативы
- Что изменится для обычных пользователей
- Реализация закона
- Защита от внешних угроз
- Можно ли будет обойти блокировку?
- Что будут устанавливать операторы?
- Уже проводятся учения?
- Будет ли введена дублирующая система блокировки?
- Будут ли технические сбои?
- Кто будет осуществлять централизованное управление?
- Полномочия Роскомнадзора
- Возможные последствия?
- Когда закон вступит в силу
- Вероятность реализации планов
- Возможность обхода блокировок при помощи VPN
Необходимость изоляции
Что такое Интернет вообще? Это сложная структура, состоящая из автономных подсистем и охватывающая практически все уголки нашей планеты. Системы в этой сети подчиняются установленным правилам, но нет централизованной схемы управления Интернет-ресурсами.
Например, Соединенные Штаты Америки официально отказались контролировать Интернет, оставив под контролем только политику страны и сектор национальной безопасности. Российские власти долгое время не думали о введении мер по контролю за виртуальным пространством. Это связано с тем, что даже сегодня не во всех городах есть проводной доступ к сети.
Однако недавние события и общая политическая ситуация в мире заставили правительство задуматься над этим вопросом.
Зачем это нужно
Суть изоляции российского Интернета от глобального виртуального пространства заключается в обеспечении стабильной работы сети на территории страны независимо от внешних факторов. Этому во многом способствовало внедрение национальной стратегии кибербезопасности, принятой в США.
Сторонники законопроекта подчеркивают, что хотят подготовиться к возможному отключению России от всемирной паутины, однако авторы проекта не дают никаких гарантий, что российский интернет-сектор продолжит автономно функционировать после глобального отключения.
В двух словах о замысле властей
Изоляция Рунета связана с ограничением трафика с серверов, работающих за пределами страны. При этом делаются первые шаги по управлению внутренними ресурсами сети. Это необходимо для защиты страны от массовых беспорядков, кибератак и протестов. Не секрет, что организаторы митинга на Болотной площади координировали свои действия в сети. Всем известны последствия этого действия.
Вот почему власти хотят передать управление сетевым трафиком в руки компаний по всему штату.
Как новый закон обезопасит россиян в случае отключения страны от всемирной паутины
Начнем с того, что до сих пор не было ни одного случая давления на какую-либо страну с целью отключения Интернета. Как упоминалось выше, глобальная сеть не имеет единого координационного центра, поэтому техническая реализация такой идеи займет несколько лет, и не факт, что эта идея увенчается успехом.
Таким образом, локализация русского Интернета скорее направлена на предотвращение кибератак на российские серверы. Уже есть «переключатели», которые временно ограничивают доступ к сети и фактически используются во многих странах Азии и Ближнего Востока. Например, сеть может быть заблокирована во время массовых беспорядков и политической нестабильности.
Однако и здесь о глобальной остановке речи не идет.
Что нужно понимать под словом «изоляция»
По мнению экспертов, все чаще говорят о профилактических мерах, направленных на борьбу с глобальной киберпреступностью. Если бы это была просто изоляция, властям пришлось бы пойти по пути Китая, которому удалось добиться почти полной независимости от Интернета.
Эксперты считают российский законопроект хорошим поводом для извлечения бюджетных средств на создание центров технического управления. Кроме того, новый закон существенно расширит полномочия Роскомнадзора.
В каких странах действуют ограничительные меры по доступу в сеть
Следует отметить, что многие страны контролируют Интернет в сфере своих государственных интересов. Например:
Среди перечисленных стран следует выделить азиатский сектор. В частности, Северная Корея выбрала путь цифровой автономии, создав собственную локальную сеть под названием Gwangmyeong. В Китае меры ограничения доступа в Интернет кажутся более лояльными: существует мощная фильтрация внешнего трафика, сводящая возможные угрозы к нулю.
Стоит ли опасаться подобной инициативы
В общем, поводов для беспокойства нет. Если произойдет глобальная блокада, граждане России перейдут на аналоговую сеть. Например, у многих жителей страны есть аккаунт ВКонтакте, но лишь немногие знают, что это всего лишь клон социальной сети Facebook. Однако у медали есть и обратная сторона.
В частности, в нашей стране используется много заимствованных технологий, и если наш IT-сектор не будет развиваться, мы просто будем отставать от других держав. По мнению экспертов, Россия в настоящее время не готова к полной изоляции от всемирной паутины.
Что изменится для обычных пользователей
Ничего такого. Еще до принятия закона власти заблокировали сомнительные интернет-ресурсы, поэтому глобальных изменений в этом направлении не ожидается. В случае принудительной блокады все сервисы, зарегистрированные за рубежом, перестанут работать на территории страны. Это приведет к убыткам для крупных компаний и может негативно отразиться на экономике страны.
Реализация закона
Попробуем разобраться, как продюсеры этого законопроекта намерены его реализовать.
Защита от внешних угроз
Это довольно расплывчатая формулировка, которая на данный момент никак не уточняется. Поэтому списка потенциальных угроз до сих пор нет.
Можно ли будет обойти блокировку?
об этом пока рано говорить. В настоящее время не совсем понятно, как именно будет изолирован российский Интернет. Однако некоторые лазейки уже могут быть названы, например, спутниковый Интернет.
Что будут устанавливать операторы?
Снова безответный вопрос. Детальной информации о технической стороне реализации проекта пока нет. Возможно, это будет аппаратное или программное обеспечение, которое будет блокировать сторонний трафик.
Уже проводятся учения?
Да, это правда. При этом все компании, обеспечивающие передачу интернет-трафика на территории страны, обязаны участвовать в нем. Разумеется, цели и задачи этих тренингов не разглашаются.
Будет ли введена дублирующая система блокировки?
Да, это будет. Реализуется на основе технических средств противодействия киберугрозам.
Будут ли технические сбои?
Даже в действующей редакции законопроекта такая возможность предусмотрена. Однако провайдеры освобождаются от ответственности за то, что пользователи лишены доступа к сети. Кто возместит убытки, неизвестно.
Кто будет осуществлять централизованное управление?
Для этого на базе Роскомнадзора появится центр мониторинга.
Полномочия Роскомнадзора
Этот офис создаст национальную систему доменов, которая позаботится о преобразовании имен сайтов в сетевые адреса. Те из провайдеров, которые отказываются подключаться к этой системе, будут отключены с января 2021 года.
Возможные последствия?
Пока что можно говорить только о дополнительных расходах, связанных с переносом хостинга за границу во внутреннюю сеть России. Кроме того, пока неизвестно, насколько эффективен в принципе национальный межсетевой экран. Достаточно вспомнить попытки Роскомнадзора заблокировать мессенджер Telegram.
нечто подобное может произойти и в национальном масштабе.
Когда закон вступит в силу
Согласно последней редакции законопроекта, он должен был вступить в силу 1 ноября 2019 года при соблюдении определенных положений. Следовательно, п / п «б» п.3 ст. 2 проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон «О связи» и федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» вступают в силу с 01.01.2021 г. А положения п. 3 п. 8 ст. С того же периода 562 ФЗ от 07.07.2003 г. 126-ФЗ «О сообщениях» об использовании национальной системы доменных имен.
17 апреля 2019 года проект отправлен на согласование в комитеты (комиссии) Совета Федерации. Назначен Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Соисполнители — Комитет Совета Федерации по экономической политике).
Вероятность реализации планов
Достаточно высока, однако техническая сторона дела откровенно хромает.
Возможность обхода блокировок при помощи VPN
Он также работает в технологически развитом Китае. Поэтому даже для России такие лазейки остаются актуальными.