Как и кто принимает законы в РФ

Новые законы Российской Федерации сначала принимаются Государственной Думой, а затем утверждаются Советом Федерации. Затем документ представляется на подпись Президенту России.

Официальный порядок принятия различных федеральных законов исключает создание абсурдных или некорректных правовых актов. Затем готовый федеральный закон публикуется в различных СМИ. Ниже приводится краткое описание того, как принимаются законы в Российской Федерации, а также сроки их принятия и другие нюансы.

Российское законотворчество: основные стадии

Законодательный процесс рассматривается как законодательный процесс рассмотрения и принятия Парламентом Российской Федерации нового закона Российской Федерации (ФЗ). Сначала в Госдуму вносится законопроект, по итогам которого президент России подписывает уже готовый документ.

Внимание! Федеральный закон считается законодательным актом Российской Федерации, принятым в соответствии с Конституцией России.

Полномочия по принятию конституционных или других федеральных законов возложены на тех государственных должностных лиц и органы, которые участвуют в законодательном процессе.

Общая схема принятия ФЗ

Перед принятием нового федерального закона документ проходит несколько этапов законодательного процесса:

1. Представление в Государственную Думу;
2. Экзамен в Государственной Думе;
3. Принят нижней палатой Парламента РФ;
4. Утверждение сенаторов в Совет Федерации (Совет Федерации);
5. Подписано действующим президентом России.

После того, как по этой схеме был принят новый закон РФ, он был опубликован в СМИ.

Перечень участников законодательного процесса

Некоторые государственные органы Российской Федерации и должностные лица занимаются разработкой и принятием различных федеральных законов. Это право принадлежит следующим участникам законодательного процесса:

Ниже представлена ​​процедура принятия новых федеральных законов в Государственной Думе Российской Федерации.

Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме

Рассмотрение нового законопроекта в Государственной Думе проводится на заседании этого государственного органа и открывается отчетом сотрудника правительства Российской Федерации или иного должностного лица, представившего документ на обсуждение. Затем в профильном комитете Думы готовят и принимают определенное заключение по федеральному закону. Затем депутаты спорят, дают правовую оценку документу и вносят в него различные изменения.

Счет рассматривается 3 раза:

1. В 1 чтении анализируются главы документа с общими положениями;
2. Во 2 — рассмотреть детали и внести изменения;
3. После принятия Госдумой России новых законов в первых двух чтениях они рассматриваются в третий раз и затем принимаются большинством голосов «за» или, наоборот, отклоняются голосами «против».

Принятие ФЗ Госдумой

Согласно части 2 ст. 105 Конституции РФ новые законопроекты принимаются в Государственную Думу простым большинством голосов депутатов (50% + 1 голос «за»). Принятие новых конституционных федеральных законов в Российской Федерации (например, о проведении референдума, о введении военного или чрезвычайного положения в стране и т.д.) протекает иначе. Эти документы одобрены 2/3 голосов депутатов «За».

Внимание! При принятии и изменении конкретного федерального закона проводится открытое голосование в Государственной Думе. В этом случае они голосуют за весь законопроект в целом или за отдельные статьи.

После принятия в третьем окончательном чтении представленных в Государственную Думу федеральных законов Российской Федерации эти правовые акты в течение 5 дней передаются сенаторам Совета Федерации.

Статья 105 Конституции Российской Федерации

Одобрение законопроекта сенаторами

Согласно ст. 105 Конституции РФ, сенаторы одобряют новые законопроекты простым большинством (50% + 1 голос «за»). Конституционные правовые акты в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации принимаются после получения 3/4 голосов «За» от лиц, принимающих федеральные законы. Здесь счета утверждаются или отклоняются в течение 14 дней.

Важно! В течение двух недель члены Совета Федерации должны рассмотреть Федеральный закон, который касается особо важных вопросов.

Согласно ст. 106 Конституции Российской Федерации к таким правовым актам относятся бюджетный, пограничный, военный и мирный законопроекты и т.д.

Статья 106 Конституции Российской Федерации

Подписание ФЗ Президентом России

Согласно ст. 107 Конституции РФ законопроект, принятый депутатами Государственной Думы и одобренный сенаторами, подлежит подписанию действующим Президентом России.

Затем глава государства ставит на нем свою подпись или накладывает президентское вето на 14 дней.

Статья 107 Конституции Российской Федерации

Вступление нового ФЗ в юридическую силу

После принятия конкретного закона Российской Федерации по указанной схеме он юридически публикуется на первых полосах «Российской газеты», а также в бумажных или электронных изданиях «Сборника законодательства Российской Федерации». Делается это в течение 1 недели.

Принятый федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его введения в действие.

Кто разрабатывает законопроект

Новые законопроекты сначала разрабатываются Правительством Российской Федерации, а затем направляются в Парламент Российской Федерации. Затем Государственная Дума и Совет Федерации приступают к принятию или отклонению новых конституционных законов и других федеральных законов.

Вместе с этими законодательными актами в нижнюю палату представлена ​​следующая документация:

1. Сводный финансовый отчет;
2. Социальное предвидение;
3. Информация об исполнении федерального бюджета за последний квартал прошлого года;
4. Документы, подтверждающие наличие денег в бюджете РФ в следующем финансовом году;
5. Пояснительная записка, в тексте которой можно найти информацию о конкретных изменениях отдельных положений федерального закона.

Согласно Конституции Российской Федерации, государственные служащие направляют указанные документы на рассмотрение в Государственную Думу для внесения конкретных изменений в некоторые положения федерального закона. Если согласно предоставленной документации, социальная статистика и предварительный бюджет на следующий год выше текущего, в этом случае дальнейший анализ доходных статей бюджета РФ, которые планируются на будущие периоды, Это выполнено.

Когда ФЗ вступает в силу

Вновь принятый федеральный закон вступает в силу со дня его принятия Государственной Думой. Конституционный закон вступает в силу после его одобрения большинством депутатов и сенаторов Российской Федерации.

Затем принятый федеральный закон публикуется в СМИ. Но, как правило, этот документ вступает в силу через несколько дней после его принятия депутатами и сенаторами.

Кто вносит поправки в ФЗ

Поправки в федеральный закон вносятся 1 и более депутатами Государственной Думы в 1 или 2 чтениях. Затем в течение 14 дней документ рассматривается в Совете Федерации.

Если большинство сенаторов отклонят законопроект, поступивший в Госдуму, то согласно ст. 208 Бюджетного кодекса РФ, проводят согласительную процедуру или, в этом случае, проводят иную юридическую процедуру.

Статья 208 Бюджетного кодекса Российской Федерации «О рассмотрении закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и программный период Советом Федерации»

Урегулирование межведомственных разногласий

ФЗ не всегда берется с 1 раза. В ряде случаев между сенаторами и депутатами возникают разногласия. Следовательно, согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ члены Совета Федерации создают согласительную комиссию.

Разногласия разрешаются уполномоченным органом. Специальная согласительная комиссия анализирует федеральный закон и конкретные поправки к нему, а затем принимает окончательное решение. Затем доработанный законопроект снова рассматривается в Госдуме.

В случае несогласия с конкретными решениями сенаторов повторное голосование по новому федеральному закону проводится в нижней палате. В этом случае законопроект принимается 2/3 голосов «за» от общего числа депутатов.

Наложение вето президентом РФ

После одобрения верхней и нижней палатами российского парламента закон направляется на подпись Президенту Российской Федерации. В течение двух недель глава государства либо подписывает его, либо накладывает президентское вето.

Внимание! Вето рассматривается как инструмент для поддержания прочного баланса государственной власти. При вступлении в силу различные абсурдные законопроекты, принятые парламентом РФ, отклоняются.

Когда он накладывает вето, президент лично не подписывает федеральный закон. В результате документ не вступает в законную силу. Отклоненный законопроект возвращается федеральным законодателям для рассмотрения в парламенте и внесения необходимых поправок.

Важно! Согласно ч. 3 ст. 107 Конституции РФ вето преодолевается, если более 2/3 депутатов нижней палаты Парламента РФ и более 67% сенаторов Совета Федерации проголосуют за Федеральный закон в 1-й редакции.

В этой ситуации глава государства подписывает новый федеральный закон за 1 неделю.

Виды вето

Существует 3 типа вето: абсолютное, относительное и избирательное.

В 1 случае этот отказ не подлежит отмене. В результате федеральный закон не направляется на повторную парламентскую экспертизу тем, кто принимает новые федеральные законы Российской Федерации.

Право использовать абсолютное вето, например, принадлежит Совету Безопасности ООН. В России президент РФ использует относительное неприятие, которое спокойно принимается в парламенте РФ.

При использовании избирательного вето президент страны одобряет или отклоняет закон в целом, а не отдельные его статьи. Это создает массу юридических нюансов, поскольку иногда глава государства утверждает правовой акт с элементами, которые ему не нравятся, или отклоняет общепринятый документ. Это вето используется редко.

После того как Президент РФ наложил вето на документ, Государственная Дума приняла закон в первой редакции. При этом никаких новых изменений в федеральный закон не вносится.

Нюансы действия ФЗ во времени

После того, как действующий президент России подписал и официально опубликовал новый закон на первых полосах «Российской газеты» и в последних редакциях Сборника законодательства Российской Федерации, он начинает действовать во всех регионах России. Срок действия правового акта исчисляется со дня его вступления в силу, а окончание — со дня его утраты.

Федеральный закон перестает действовать по разным причинам. Это не зависит от тех чиновников, которые принимают новый федеральный закон в РФ. Одним из наиболее распространенных является истечение срока действия этого документа.

Пример! В стране введено чрезвычайное положение на 1 месяц. Затем, через 30 дней, конкретный федеральный закон о введении чрезвычайного положения отменяется.

Чаще всего федеральный закон не имеет обратной силы. Однако из этого правила есть и исключения.

Следовательно, согласно ст. 10 УК РФ новый Федеральный закон, смягчающий наказание правонарушителя, имеет обратную силу. То есть этот документ распространяется на действия, которые были совершены до его вступления в законную силу.

Статья 10 УК РФ «Обратная сила уголовного закона»

Заключение

Юридический порядок принятия различных федеральных законов в Российской Федерации — дело довольно сложное. Однако наличие нескольких этапов экспертизы указанного законопроекта вполне оправдано. В результате, вне зависимости от того, кто в нашей стране принимает новый закон, получается качественный и хорошо подготовленный нормативный акт.

Особое значение придается своевременной публикации принятого федерального закона. Если граждане РФ не знают сути основных положений нового федерального закона, они их не соблюдают. Этого нельзя допускать.