Можно ли госслужащим выезжать за границу в 2021 году

Изменения, происходящие в геополитике с 2014 года, неизбежно привели к ряду законодательных нововведений, в том числе касающихся государственных служащих. Санкционная политика Запада в отношении России вынудила российские власти принять ответные меры, включая введение ограничений на выезд за границу для представителей государственных структур. В 2021 году российский чиновник или, например, военный не может выбрать страну по своему выбору и поехать туда в отпуск. Прежде чем куда-либо уехать, чиновник должен убедиться, что не нарушает действующих на данный момент правил выезда из Российской Федерации.

Чем регламентируется выезд госслужащих за границу

Введение таких мер, как введение ограничений на выезд за границу, объясняется:

  • стремление защитить самих сотрудников госструктур от разного рода проблем во время пребывания в других странах;
  • защита сведений, составляющих государственную тайну.
  • Некоторые ограничительные меры действуют на постоянной основе, другие носят геополитический и временный характер.

    Что и почему изменилось в правилах выезда

    Обострение отношений между Россией и Западом было вызвано событиями 2014 года, когда Крым вошел в состав Российской Федерации и началась война на Украине. Обвинив Российскую Федерацию в случившемся, США и их союзники перешли к политике открытого противостояния и формирования имиджа России, представляющего угрозу для всего мира. В связи с этими событиями присутствие определенных категорий граждан России на территории таких стран, как, например, США или Великобритания, стало нежелательным, а иногда и опасным. В первую очередь это поразило представителей государственных структур, олицетворяющих современную российскую власть.

    Российское государство не может гарантировать полную безопасность для представителей своих ведомств, находящихся за пределами территории Российской Федерации. Особенно, если чиновник находится в стране, подписавшей договор об экстрадиции с США. Это соглашение предусматривает передачу американским властям любого иностранца, подозреваемого в совершении преступления, независимо от его или ее национальности.

    На фоне нынешнего состояния отношений между Россией и большинством западных стран увеличивается вероятность провокаций в отношении граждан России. Подобные случаи повторялись в последние годы. Самыми сенсационными стали аресты с последующей экстрадицией в США Виктора Бута (Таиланд, 2010 г.), Константина Ярошенко (Либерия, 2010 г.), Дмитрия Устинова (Литва, 2013 г.) и других.

    Одним из первых документов, направленных на защиту российских граждан от заграничных проблем, была директива Министерства обороны 2014 года, в которой чиновникам, военнослужащим и представителям сил безопасности рекомендовалось воздерживаться от поездок за границу до тех пор, пока сообщения с западными странами не будут нормализованы. В документе не упоминается абсолютный запрет на выезд за границу, что противоречило бы конституционному праву граждан России на свободу передвижения.

    госслужащие могут выезжать за границу в 2021 году

    Сотрудники полиции Российской Федерации среди государственных служащих, ограниченные в возможности выезда за границу

    Высказанные в директиве рекомендации были буквально восприняты руководством многих региональных подразделений госструктур, в результате стали издаваться постановления, запрещающие выезд сотрудников некоторых подразделений. Для представителей МВД, например, есть приказ министра В. Колокольцева о нежелательном нахождении сотрудников милиции за пределами территории РФ. Сотрудники правоохранительных органов сдали паспорта на хранение в кадровые службы своих подразделений и при необходимости выезда за границу должны обратиться в командование за специальным разрешением.

    Постоянные ограничения

    Люди, имеющие доступ к информации, составляющей государственную тайну, ранее были ограничены в возможности выезжать за границу. Поэтому для них с 2014 года ничего существенно не изменилось. Именно для этой категории госслужащих такие ограничения закреплены в законе. Порядок выезда из Российской Федерации в этом случае регулируется:

  • Закон РФ от 21.07.1993 г. 5485-1 «О государственных секретах»;
  • Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. 114-ФЗ.
  • Защищенная информация может быть трех категорий:

  • особое значение;
  • совершенно секретно;
  • секрет.
  • Знание документов под первыми двумя штампами предусматривает ограничение на выезд сроком на 5 лет с момента последнего знания. Срок может быть продлен, но не более чем на 10 лет. То есть запрет может распространяться не только на срок госслужбы, но и после увольнения (максимум — 10 лет).

    госслужащие могут выезжать за границу в 2021 году

    Люди, имеющие доступ к информации, составляющей государственную тайну, ограничены в возможности выезда за границу

    Офицеры вооруженных сил и ФСБ по определению причастны к защищаемой информации. Для них запрет распространяется на весь срок их службы. После его завершения все будет зависеть от информации, к которой у человека был доступ. Детали оговариваются в договоре.

    Если государственное должностное лицо, обладающее важной секретной информацией, попадет в руки западных спецслужб, его личная и национальная безопасность может оказаться под угрозой. Поэтому вопросов о введении ограничений в данном случае не возникает. Но запрет на выезд рядовых сотрудников госструктур, не имеющих доступа к государственной тайне, продолжает оставаться темой общественного обсуждения: многие считают, что ограничительные меры в большей степени решают проблему оккупации российских курортов, уровня чей сервис все еще уступает иностранному.

    Кто из госслужащих ограничен в выезде

    В число госслужащих, затронутых ограничениями на выезд из страны в 2021 году, входят представители:

  • Министр внутренних дел;
  • ФСБ;
  • Министерство обороны;
  • Служба внешней разведки;
  • Пенитенциарная служба;
  • Министерство гражданской защиты, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
  • Кроме того, в этот список входят государственные служащие государственных ведомств, то есть чиновники разного уровня.

    госслужащие могут выезжать за границу в 2021 году

    Сотрудники ФСБ РФ могут выезжать за границу, получив специальное разрешение от командования

    Запрет не распространяется на членов семьи. Но поездка за границу для близких может ограничить карьерный рост. При поступлении на госслужбу нужно указать эту информацию в своем резюме, и при прочих равных велика вероятность того, что будет выбран кандидат, у которого не уехали родственники.

    Срок действия запрета определяется двумя факторами: ознакомлением с информацией, относящейся к государственной тайне, и дальнейшими распоряжениями властей. Последнее будет зависеть от геополитической ситуации. Вероятность того, что ограничения на выезд за границу для госслужащих будут пересмотрены в сторону их смягчения в ближайшем будущем, довольно мала. С приходом администрации Трампа в Белый дом в отношениях между Российской Федерацией и США не произошло никаких улучшений, и западный мир продолжает говорить с Россией на языке санкций. В результате российские гражданские и силовые структуры все более неохотно выпускают своих представителей за границу. Государственный Роскосмос, например, объясняет свою позицию тем, что сегодня многие западные компании заинтересованы в российских космических технологиях.

    Возможность выезда в исключительных случаях

    Сотрудники российских силовых структур, в том числе полиции, в 2021 году могут подавать документы на разрешение на выезд только в случае крайней необходимости, например для:

  • неотложная медицинская помощь, возможна только за рубежом;
  • решение проблем отчуждения активов;
  • оформление наследства;
  • посещения тяжелобольных родственников или их могил и т д
  • Если сотруднику МВД, ФСБ или другой силовой структуры срочно требуется выезд за границу, он должен подать специальный отчет (запрос) на имя своего начальника, который принимает решение о возможности такой поездки. Если отчет подписан и получено разрешение, хранящийся там паспорт должен быть получен в кадровой службе и, следовательно, оформление выезда должно быть единым для всех граждан. Но руководство вправе отказать. Действительно, подписывая сервисный контракт, представитель ведомства соглашается с обязательством не покидать страну в течение срока действия этого контракта.

    госслужащие могут выезжать за границу в 2021 году

    В отчете указываются цель, время и обстоятельства желаемой зарубежной поездки

    Ограничения на выезд сотрудников ФСБ предусмотрены Постановлением № 179 от 17.04.2012. Если есть веские причины для нарушения этого правила (например, требуется лечение за границей), вы должны проинформировать руководство о своих планах за три месяца до планируемой поездки. Если ситуация носит неотложный характер (например, кто-то из ваших близких умер за границей), разрешение может быть выдано в более короткие сроки.

    Если должностное лицо не подписало протокол, то есть получило отказ в просьбе покинуть территорию Российской Федерации, это решение может быть обжаловано путем направления специального запроса в Межведомственную комиссию (в соответствии с положениями статьи 17 Закона РФ). Закон № 114-ФЗ от 15.08.1996)… Ответ на жалобу должен быть получен не позднее чем через три месяца после обращения должностного лица. Если в этом случае получен отказ, заявитель имеет право обратиться в суд.

    Кроме того, следует убедиться, что у вас нет запрета на выезд из-за задолженности по коммунальным платежам, дорожных штрафов и т.д. Если есть такая задолженность от 30 тысяч рублей и более, они могут выстроиться в очередь на границе. Вы можете проверить свои долги на портале «Госуслуги» или в компетентном учреждении (налоговая инспекция, ГИБДД, ЖЭК и т.д.).

    Любой собственник ЖКХ теперь может узнать, есть ли решение ограничить ему проезд. Для этого откройте эту ссылку, заполните необходимые поля (получите сами, должник, адрес и номер IP в указанном формате) и сразу получите (от одной минуты до пяти) пару файлов, которые вы можете отправить на вашу почту или скачать. Один из этих файлов содержит полную запись действий судебного пристава-исполнителя. Вы можете открыть его хотя бы словом, например, и в документе найдите «EXIT_BAN» (без кавычек) — это запрос на постановление об ограничении передвижения. Если такого приговора нет, нет никаких ограничений. Если есть такой приговор, то вы отсчитываете шесть месяцев со дня увольнения и узнаете, когда станете выходом. Через полгода запрет будет снят автоматически. И вы можете снова выполнить действия со своим IP для нового ограничения.

    Чтобы поехать в страну, с которой у России нет безвизового режима, вам необходимо получить визу в консульстве этого государства. Это может занять от нескольких недель до нескольких месяцев, поэтому лучше запросить услугу заранее.

    Видео: разные мнения о запрете на выезд госслужащих

    Доступные для госслужащих страны

    Первоначально в список рекомендуемых стран для посещения российских госслужащих входило 30 государств, но в 2018 году этот список сократился до 13 стран и теперь включает:

  • Абхазия;
  • Армения;
  • Азербайджан;
  • Беларусь;
  • Вьетнам;
  • Китай;
  • Кыргызстан;
  • Куба;
  • Казахстан;
  • Туркменистан;
  • Таджикистан;
  • Узбекистан;
  • Южная Осетия.
  • Государственные служащие могут беспрепятственно путешествовать в каждую из этих стран.

    госслужащие могут выезжать за границу в 2021 году

    Абхазия — одна из рекомендуемых стран для посещения госслужащими России

    Мой муж — госслужащий в войсковой части (музыкант). У нас есть путевка на 21 июня в Турции. Сегодня он принял к сведению постановление (подробности постановления, к сожалению, мне не известны) о запрете выезда за границу. Возможно, приказ касается только военных, но он гражданское лицо и тоже военный пенсионер.

    Наталья

    https://pravoved.ru/question/2019858/

    Нерекомендованные к посещению страны

    Подавляющее большинство стран мира в 2021 году не рекомендованы для посещения российскими официальными лицами. Всего в мире сегодня 195 независимых государств, и если только 13 из них могут посетить представители госструктур РФ, то остальные 182 следует считать нежелательными.

    Самыми неблагоприятными странами для поездок российских госслужащих являются США, Канада, государства Западной Европы, а также страны Балтии, Грузия и Украина. До недавнего времени в Турции и Египте был абсолютный запрет на посещение: не только госслужащие, но и другие граждане не могли выезжать в эти страны.

    госслужащие могут выезжать за границу в 2021 году

    С 2015 по 2018 год въезд в Египет для российских госслужащих был строго запрещен

    Турция сбила российский военный самолет в 2015 году, после чего воздушное сообщение между двумя странами было закрыто до 2016 года, когда президент Эрдоган извинился за инцидент. Путешествие в Египет было запрещено с 2015 по 2018 год после теракта на борту российского пассажирского лайнера из Каира.

    Ответственность за нарушение правил выезда

    Если чиновник выезжает за границу в обход юридических ограничений, он нарушает условия контракта. Это в первую очередь подлежит дисциплинарной ответственности. Если преступление будет признано достаточно серьезным, они могут быть уволены. Большим спросом будет дальнейшее трудоустройство на госслужбе.

    Российским чиновникам и правоохранительным органам также запрещено иметь вид на жительство в другой стране, а тем более второе гражданство. Если это обнаружится, человек, скорее всего, будет вынужден попрощаться с государственной службой.

    Когда ограничение связано с допущением к государственной тайне, возможно официальное расследование — выезд за границу чреват риском раскрытия секретной информации. И это можно считать нарушением положений закона от 21.07.1993 г. 5485-1, статья 26 которого предусматривает ответственность:

  • уголовное;
  • административный;
  • гражданское право;
  • дисциплинарный.
  • В 2021 году представители госструктур РФ сохраняют за собой право выезда за границу в исключительных случаях, но в большинстве случаев от этого лучше отказаться. Это связано с тем, что отношения между Россией и большинством западных стран остаются натянутыми и вероятность провокаций на их территории достаточно высока. Особый интерес для западных спецслужб вызывают люди, связанные с государственной тайной или высокими технологиями. Если должностное лицо еще не выехало из Российской Федерации, ему необходимо подать заявление на получение соответствующего разрешения и оформить необходимые документы для выезда за границу.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Сервис помощи по юридическим вопросам, узнайте, как решить вашу проблему
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: