Автомобиль стал неотъемлемой частью нашей жизни. Но в то же время не забывайте, что это тоже источник большей опасности. В связи с этим государственная политика безопасности дорожного движения постоянно обновляется, можно даже сказать, ужесточаясь, поскольку статистика смертей на дорогах свидетельствует об увеличении количества ДТП и несоблюдении правил дорожного движения (далее — правила дорожного движения). В этой статье мы расскажем, какие законы и акты в Российской Федерации регулируют эту сферу нашей жизни.
Список актов о дорожном движении
Регулирование деятельности на дорогах, а также определение мер безопасности и основных правил, которые должны соблюдаться не только водителями транспортных средств, но и пешеходами, в Российской Федерации осуществляется на основании следующих актов:
- ФЗ от 10.12.1995 г. 196-ФЗ, который четко определяет нормативную базу по безопасности дорожного движения. Основными целями нормативного акта являются защита собственности, здоровья, жизни людей, защита законных интересов и прав, интересов общества и страны в целом по вопросам, связанным с предотвращением возникновения несчастных случаев транспортным средствам и серьезности их возникновения;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. 1090, основным направлением которого является повышение эффективности использования транспортных средств, а также определение основных методов, отвечающих за безопасность дорожного движения;
- Правила дорожного движения утверждены вышеуказанным Постановлением. Эти нормы содержат основы поведения на дороге, обозначение сигналов, знаков, которые должны строго соблюдаться всеми участниками движения на дороге. Основная цель правил дорожного движения — снизить количество аварий и навести порядок и безопасность на дорогах.
Вышеупомянутые законы являются основными в регулировании вопросов, касающихся движения транспортных средств и пешеходов. Однако не забывайте, что вопрос безопасности дорожного движения зависит не только от правил дорожного движения, но и от технического состояния транспорта, порядка его осмотра, допуска и т.д.
В связи с этим существует огромный перечень нормативных актов ведомств, касающихся движения на дорогах. Например, Приказ Минтранса России от 20 августа 2004 г. 15 об определении правил рабочего времени и времени, основанного на отдыхе, для водителей.
Общее количество актов, основной целью которых является обеспечение безопасности дорожного движения, в Российской Федерации давно перевалило за 50, в этот перечень не вошли ГОСТы, государственные документы.
Как видно из вышеизложенного, вопрос дорожного движения, а также безопасности в этом секторе является одним из приоритетных направлений политики Российской Федерации, в отношении которого правила, касающиеся автомобильного транспорта, постоянно интегрируются и модифицируются, и ответственность становится все более серьезной.
Однако упомянутый выше закон и правила дорожного движения по праву стали основными нормативными актами в этой сфере.
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «Безопасность дорожного движения»
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения»
Приказ Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 «Об утверждении Положения о режиме рабочего времени и времени отдыха автомобилистов»
Закон № 196-ФЗ
Закон о безопасности дорожного движения был принят в 1996 году. Как упоминалось выше, упомянутый нормативный акт направлен на защиту здоровья и жизни граждан и предотвращение дорожно-транспортных происшествий.
Принципы безопасности дорожного движения можно резюмировать следующим образом:
- Преобладание ценности жизни и здоровья человека над результатами хозяйственной деятельности;
- Ответственность государства должна быть больше, чем ответственность граждан, участвующих в движении;
- Обеспечение безопасности дорожного движения — это не что иное, как следование интересам и правам граждан;
- Безопасность дорожного движения должна быть обеспечена в рамках существующих правил с целевым подходом к деятельности.
Указанный законодательный акт состоит из восьми глав, всего 33 статей.
Условно все содержание закона о дорожном движении можно определить следующим образом.
В главе 1 представлена общая информация о законе:
Глава 2 информирует о государственной политике по этому вопросу:
Глава 3 информирует о существующих программах.
В главе 4 определены основные требования к вопросам безопасности:
Глава 5 определяет, кто курирует эту область.
Глава 6 устанавливает ответственность за нарушение закона.
Глава 7 содержит информацию о международных договорах в этой области.
Глава 8 о заключительных положениях, о порядке вступления закона в силу.
Постановление Правительства 1090
Положение о правилах дорожного движения было принято в 1993 году.
Сам по себе этот документ содержит правила (нормы), которые должны неукоснительно соблюдаться всеми участниками дорожного движения во избежание несчастных случаев, результат которых может быть смертельным.
Этот документ состоит из следующих разделов:
- Правила дорожного движения, которые включают 25 статей и 3 приложения, касающихся дорожных знаков, дорожной разметки и организации дорожного движения в связи с Олимпийскими играми в Сочи;
- Основные положения по эксплуатации транспорта, а также обязанности лиц, оформляющих такой транспорт в пути. Вышеуказанные нормы регламентируют, какими должны быть все составляющие конструкции автомобиля, по которому определяется их состав, какими должны быть параметры и технические характеристики.
Если ПДД противоречит Закону
Многих интересует вопрос, а что важнее — федеральный закон о дорожном движении или правила дорожного движения? А что делать, если правила дорожного движения противоречат положениям закона?
Чтобы правильно ответить на этот вопрос, необходимо понимать приоритет нормативных актов и их юридическое значение.
По своей сути закон — это основа, на которой функционирует все государство и его субъекты. Он является обязательным на территории государства как для его граждан, так и для иностранных граждан.
Постановление правительства — это, по сути, постановление, созданное на основании закона. Этот документ не может изменить закон, но может в некоторой степени его дополнить. Если впоследствии текст Постановления окажется несовместимым с положениями закона, этот текст признается недействительным.
Иерархия законов была создана, чтобы упростить чтение правовых актов и избежать противоречий между существующими правилами. Федеральные законы в этой иерархии имеют высший юридический статус.
Следовательно, если в правилах дорожного движения выявлено несоответствие норм и положений федерального закона, то именно федеральный закон должен руководствоваться правилами, поскольку постановление не имеет права изменять нормы федерального закона, но имеет право только интегрировать или расширять их.
Участники дорожного движения: их права и обязанности
Говоря о правах и обязанностях участников движения, следует упомянуть ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения. Вышеупомянутая статья гласит, что право каждого гражданина на безопасность дорожного движения гарантируется государством, при этом это право не должно нарушать права других участников дорожного движения.
Участники имеют следующие права:
- Свободно передвигайтесь по дороге и получайте всю информацию, касающуюся безопасности вашего передвижения;
- Иметь и своевременно получать информацию о причинах запрета на управление транспортными средствами;
- Получать информацию о качестве продукции, связанной с безопасностью дорожного движения;
- Получить оперативную медицинскую помощь при несчастном случае;
- Требовать от виновных компенсации за ущерб, причиненный в результате аварии;
- Обжалование действий должностных лиц, участвующих в организации безопасности дорожного движения.
В дополнение к вышесказанному, все стороны должны строго соблюдать требования безопасности путешествий.
Последние изменения в ПДД
С 14 декабря 2018 года вступили в силу изменения, касающиеся:
Закон Российской Федерации «О дорожном движении», а также правила дорожного движения — один из немногих видов нормативных актов, которые постоянно изменяются, ответственность которых в случае нарушения ужесточается.
