Российская Федерация — страна с крупнейшими запасами природного газа. Это топливо используется повсеместно, но, что самое главное, его предназначение — для бытовых нужд. Крупнейший российский холдинг, реализующий «голубое топливо», — «Газпром», именно на эту организацию была возложена задача поставки газа на всю территорию России. В настоящее время трубопроводы проложены менее чем на семидесяти процентах территории страны.
Закон о газоснабжении
69 ФЗ был принят в 1999 г., и с тех пор в него регулярно вносятся изменения и дополнения. Последние корректировки внесены в 2017 году. Нормативный акт состоит из десяти глав. Закон описывает методы и порядок осуществления деятельности газовых компаний, а также стратегические цели государства. Принятие федерального закона связано с необходимостью развития газопроводов в России и обеспечения потребностей населения.
Общие положения
В состав нормативного акта входят следующие положения:
- Общие — цели, задачи и сфера действия закона, определение понятий и терминов, перечень соответствующих нормативных актов.
- Принципы и правила в этой сфере, а также перечень всех существующих систем газоснабжения. Полномочия органов управления всех уровней при подаче газа населению.
- Особенности добычи и использования природного газа на территории Российской Федерации.
- Нюансы и принципы совершенствования порядка газоснабжения.
- Основы правоотношений в сфере газоснабжения. Информация о тарифах и принципах их назначения.
- Антимонопольные меры и практика их применения в отношении газодобывающих и сбытовых компаний.
- Техника безопасности при транспортировке газа и строительстве трубопроводов. Системы предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Говоря о принципах и правилах газоснабжения в России, необходимо ссылаться не только на Федеральный закон от 25.07.2012 г. 69, но и ряд других правил. Во-первых, Гражданский кодекс РФ. Во-вторых, федеральный закон о шельфе и недрах. В-третьих, антимонопольное законодательство. Только путем анализа всего спектра регулирования можно сделать выводы о существующих процедурах и возможных перспективах.
Здоровый! Федеральный закон также включает принципы газоснабжения малообеспеченных категорий граждан. Им гарантируется снижение затрат или полная компенсация затрат.
Последние изменения
Последние изменения в регламент были внесены летом 2017 года. Они коснулись следующих моментов:
Что касается случаев, когда есть задолженность по оплате природного газа, то если мы говорим о бюджетных потребителях, то обязательство по внесению средств ложится на государственные органы.
Новости
В феврале 2018 года вступило в силу Постановление Правительства, упрощающее процедуру подключения газа к домам. Нововведения основаны на следующем:
- Подача заявки и интернет-мониторинг приемлемы.
- Сроки подачи проектов договоров сокращены до двадцати дней.
- Время подключения сокращено, если создание дополнительного трубопровода не требуется, до трех месяцев.
Если потребление газа пользователем не превышает пяти кубометров в час, а удаленность от сети менее двухсот метров, вводится фиксированная стоимость подключения — пятьдесят тысяч рублей. Ранее они запрашивали сумму почти в миллион.
важно знать! Если расстояние от газовой сети до дома больше двухсот метров, рекомендуется объединить граждан и составить коллективное заявление на прокладку газопровода.
Поправки в федеральный закон о газификации
Президент России Владимир Путин после подписания поправок к закону о газификации ускорил процесс прокладки газопроводов в отдаленных регионах России. Установлено, что ряд полномочий передается соответствующими органами, поскольку у них больше возможностей для оценки перспектив газификации.
Местным властям следует оценить потенциальную прибыль от газификации того или иного региона. На основании проведенных анализов они подают петиции газовым компаниям. Они, в свою очередь, добавляют населенные пункты в список. Поставка газа в регионы с наибольшей потенциальной рентабельностью будет сделана приоритетной.
Отметим, что внимание следует обращать не только на текущих клиентов, но и на потенциальных. Например, если в регионе планируется территориальное развитие, неплохо было бы включить его в сводку.
важно знать! Статистические данные, публикуемые «Газпромом», показывают, что россияне в большом долгу перед газовыми компаниями. На данный момент долг достигает двухсот миллиардов рублей. Это снижает ресурсы, которые можно использовать для развития трубопроводной сети.
Проблемы газоснабжения
Есть несколько проблем, связанных с газификацией России. Это включает:
- Большая протяженность территории и удаленность регионов. Сюда же можно отнести сложные климатические условия по ряду предметов. Нужны серьезные инвестиции как со стороны местных властей, так и со стороны газовых компаний. Строить инфраструктуру в некоторых регионах не только дорого, но и очень сложно.
- Экономический кризис. Сложности экономики сказываются и на крупных компаниях, объем инвестиций уменьшается, что замедляет процесс прокладки новых газопроводов.
- Не выгодно. Газпрому и другим частным компаниям выгоднее продавать газ в страны Европы и Азии. Во-первых, уже есть готовая инфраструктура, во-вторых, часть затрат берут на себя другие государства. Важный аспект — цена, по которой страны Западной Европы готовы покупать газ.
Исходя из вышеизложенного, газификация в России представляется нецелесообразной. «Газпром» заявил, что даже при всех благоприятных условиях можно поставлять «голубое топливо» до девяноста процентов населенных пунктов России.
Здоровый! На темпы развития газопроводной сети также влияет готовность населения подключиться к газовой сети. Многие жители, имеющие доступ к «голубому топливу», по-прежнему предпочитают отапливать свои дома древесным углем или дровами.
Газификация в России — острая и сложная проблема. С одной стороны, наша страна обладает богатейшими запасами ресурса, с другой — из-за климатических условий и протяженности территории обеспечить «голубым топливом» не все населенные пункты. Основные аспекты газификации изложены в федеральном законодательстве. Законодательные положения дополняются постановлениями правительства.
