Совсем скоро в России заработает законопроект, который будет идентифицировать лиц, имеющих отношение к СМИ, и признавать их иностранными агентами. Этот закон уже принят в третьем чтении депутатами Госдумы и подписан президентом. Действительно, эта инициатива является зеркальным ответом на ненадлежащее обращение с российскими журналистами в нескольких европейских странах. Интересно, что около 60 ученых и художников уже выступили против принятия этого закона, назвав инициативу правительства абсурдной и неконституционной.
Рассмотрим, что представляет собой закон об иностранных агентах, чем он угрожает обычным гражданам и пользователям сети.
О чём говорит закон
Согласно действующей редакции нового законопроекта, физическое лицо признается средствами массовой информации как выполняющее функцию иностранного агента по двум причинам:
примечательно, что термин «распространение материалов» трактуется законом достаточно широко. В частности, необязательно действовать в интересах иностранной державы, чтобы подчиняться закону. Просто разместите материалы, созданные зарубежными СМИ, или перепубликуйте сообщение. Если при этом установлено, что лицо, совершившее перечисленные действия, получает материальную поддержку из-за границы, его можно признать иностранным агентом.
Важно! Источник финансирования значения не имеет. Это может быть государственная или коммерческая организация, а также отчисления физических лиц.
Зачем это нужно
Основная цель законопроекта — регулировать деятельность некоммерческих организаций, финансируемых иностранными агентами и занимающихся политической деятельностью. После вступления закона в силу такие СМИ должны будут зарегистрироваться в качестве иностранных агентов и создать юридическое лицо в России. В противном случае их деятельность будет приостановлена. Что касается интернет-ресурсов, то публикации, созданные незарегистрированными иностранными агентами, будут заблокированы.
Здесь необходимо уточнить, что понятие иностранного агента не подразумевает иностранного гражданства. Отсюда следует, что этот статус может быть распространен на россиян и граждан других стран мира, работающих в России. Вполне естественно, что такая государственная инициатива встревожила многих российских блогеров. Однако вице-председатель Госдумы Петр Толстой пояснил, что закон не предусматривает массовых репрессий в отношении абсолютно всех сайтов и интернет-изданий. Хотя теоретически прописанные в законопроекте правила могут применяться к любому гражданину, размещающему материалы в Интернете с неограниченным доступом к этим публикациям.
Кому грозит статус иноагента
примерный список таких СМИ уже оглашен. В список вошли:
Лица, которые могут подпадать под действие этого закона, не объявлены. По словам Петра Толстого, внесение этого законопроекта является ответом на законодательство США, позволяющее признавать физических лиц иностранными агентами. Вице-президент сказал, что если где-то наших граждан заставят регистрироваться в качестве иностранного агента, Россия сможет отреагировать спекулятивно.
Особенности маркировки и блокировки
Принимая во внимание требования нового закона, все агенты СМИ обязаны указывать, что материалы, размещенные в Интернете, были созданы иностранным агентом. Кроме того, пользователи социальных сетей должны будут отмечать посты и публикации, созданные иностранными СМИ. Условия, регулирующие правила размещения материалов в социальных сетях, прямо законом не определены. Однако это связано с толкованием самого законопроекта.
Если юридические и физические лица будут игнорировать перечисленные правила, их интернет-ресурсы будут заблокированы Роскомнадзором.
Ответственность за нарушения
В настоящее время планируется привлечь нарушителей к административной ответственности. Закон не предусматривает уголовных санкций, по крайней мере, в действующей редакции. Законопроект, регулирующий меры ответственности за публикацию материалов без указания иностранного статуса агента, пока не принят. Как отмечать посты и публикации также пока не регламентировано.
Однако размер штрафов за несоблюдение Закона об иностранных агентах можно оценить уже сейчас. Депутаты предлагают применить следующие меры наказания:
Обратите внимание, что законопроект о введении перечисленных штрафов представлен только на рассмотрение, поэтому указанные суммы могут отличаться.
