Закон об охране атмосферного воздуха - Сервис помощи по юридическим вопросам, узнайте, как решить вашу проблему

Степень загрязнения воздуха — один из факторов, оказывающих непосредственное влияние на здоровье населения, а также на всю экосистему в целом. В России охрана атмосферного воздуха закреплена на законодательном уровне, что гарантирует реализацию прав людей на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Содержание

ФЗ об охране атмосферного воздуха
Что за закон
Основные положения
Какие понятия определяет ФЗ об охране атмосферного воздуха?
Правовые способы охраны воздуха
Контроль за охраной воздуха
Последние изменения
НПА, регулирующие защиту атмосферного воздуха
ФЗ о защите окружающей среды в части защиты атмосферного воздуха
Последние изменения и новости
Обсуждаемые проблемы охраны атмосферного воздуха
Какие меры принимает государство
Международное сотрудничество

ФЗ об охране атмосферного воздуха

Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основано на соблюдении Конституции. Он состоит из нескольких законодательных актов, основным из которых является Федеральный закон от 25.07.2012 г. 96.

Документ принят и утвержден в 1999 году. Он предусматривает соблюдение определенных условий в области охраны окружающей среды воздушной системы, устанавливая основные требования к промышленным сооружениям, артефактам, зданиям и др.

Что за закон

Он направлен на сохранение благоприятного состояния атмосферы, ее восстановление, улучшение, обеспечение экологической безопасности населения. Еще одна цель, которую реализует документ, — это контроль для предотвращения вредного воздействия на окружающую среду.

При этом определены основные задачи властей. Они включают:

создание общей политики в области охраны атмосферного воздуха;

формирование экологической документации и инструкций по определению качества атмосферного фона;

разработка стандартов.

Кроме того, для удовлетворения этих требований создаются специальные государственные программы.

Основные положения

Закон состоит из 10 глав. Каждый из них отвечает за определенный «пункт», связанный с экологической деятельностью в области защиты атмосферы:

Основные положения. Вот основные понятия и определения, даются ссылки на другие документы, регулирующие этот вопрос.
Описывает принципы управления, определяет обязанности и полномочия государственных органов.
Об организации работ по реализации мероприятий по охране воздушной среды: предусмотрены нормативы качества атмосферы, учета вредных веществ, порядок получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ и др.
Учет источников загрязнения.
Описание принципов контроля: мониторинг, производственный и общественный контроль, права и обязанности государственных экологических инспекторов и др.
Экономическая составляющая — оплата произведенных вопросов.
Права граждан, юридических лиц и предпринимателей в области охраны окружающей среды.
Меры ответственности за допущенные нарушения.
Возникают вопросы, касающиеся международного сотрудничества в этой сфере.

В десятой главе представлены заключительные положения, информация о вступлении в силу этого документа.

Охрана атмосферного воздуха

Какие понятия определяет ФЗ об охране атмосферного воздуха?

Основные понятия изложены в статье 1 Федерального закона от 28.07.2012 г. 96. Объясните специальные термины, используемые в законе:

атмосферный воздух;

загрязняющие вещества;

качество воздуха;

норматив выбросов;

предельно допустимый выброс (ПДВ);

временно согласованный выпуск;

критическая нагрузка на атмосферу;

погодные условия и многое другое.

Здесь же представлены принципы расчета некоторых показателей.

Правовые способы охраны воздуха

Для контроля воздействия некоторых выбросов в атмосферу приняты показатели «вредности» различных веществ. При этом фиксируются значения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ.

Справочно: ПДК — максимальная концентрация вещества, не влияющая на состояние здоровья человека и экосистемы в целом.

Для контроля за соблюдением правил создаются специальные природоохранные органы. В сферу их деятельности входит выдача запретов на эксплуатацию заводов, не отвечающих экологическим требованиям.

Контроль за охраной воздуха

Он включает меры, направленные на снижение уровня вредного воздействия, предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, с соблюдением установленных норм. Например:

Федеральная метеорологическая служба составляет ежедневные прогнозы неблагоприятных условий. Эти отчеты передаются компаниям, которые несут ответственность за изменение графика работы мастерских, чтобы уменьшить количество выбросов в течение этого периода.

Департамент здравоохранения и эпидемиологического надзора контролирует выполнение процедур, направленных на снижение загрязнения воздуха промышленными и бытовыми отходами.

промышленные предприятия обязаны контролировать соблюдение стандартов ПДВ.

Местные администрации должны участвовать в планировании и реализации мер по защите атмосферы и в мониторинге их результатов.

Последние изменения

В закон периодически вносятся поправки. Последний коснулся этих разделов:

статья 12 — технические нормативы выбросов устанавливаются законом, величина ПДВ определяется расчетным путем с учетом нормативов и уровня загрязнения;

статья 14 — касается выдачи разрешений на выброс радиоактивных веществ;

статья 15 — дополнена пунктами 9-11, в которых уточняются типовые условия деятельности компаний, оказывающих негативное воздействие на атмосферу;

статья 25 дополнена параграфом 4, который регулирует обязанность компаний контролировать производство в отношении ущерба, нанесенного атмосфере, и представлять соответствующие отчеты в этом отношении.

Кроме них, внесены и другие изменения: в статье 5 удалены несколько абзацев, а абзац первой статьи представлен в новой редакции.

НПА, регулирующие защиту атмосферного воздуха

Экологическая деятельность регулируется многими нормативными документами. Это включает:

Воздушный кодекс России: устанавливает требования к летному оборудованию;

Уголовный кодекс — включает статьи об экологических преступлениях;

Федеральный закон № 76 «Об уничтожении химического оружия»;

Федеральный закон № 3 «О радиационной безопасности»;

Федеральный закон № 170 «Об использовании атомной энергии»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г. 1316-р, утверждающий перечень загрязняющих веществ;

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г. 183, который утверждает стандарты MPE.

Примечание: это лишь неполный перечень законодательства. Полный перечень всех государственных заказов, ГОСТов и постановлений, связанных с охраной окружающей среды, будет включать более ста документов. Кроме того, на региональном уровне используются собственные «внутренние» правовые нормы.

ФЗ о защите окружающей среды в части защиты атмосферного воздуха

Принимая во внимание важность воздействия экологии на здоровье населения, было внесено предложение объединить все законы, касающиеся охраны природы, в единый кодекс: Окружающая среда. Это значительно облегчит разработку экологической политики государства. Но эта инициатива все еще находится в стадии разработки.

Последние изменения и новости

С января 2019 года вступили в силу новые требования к выбросам загрязняющих веществ в атмосферу. Что изменилось:

объекты I категории (оказывающие сильное негативное воздействие на природу) должны получить комплексное экологическое разрешение;

компании II категории «вредность» (умеренный вред атмосферному воздействию) — должны заполнить декларации о воздействии на окружающую среду;

Категория III (незначительный ущерб): этим организациям не нужно получать разрешение и заполнять декларации.

Кроме того, владельцы производственных объектов I категории «опасности» должны оснастить их средствами автоматического измерения и учета выбросов.

Несоблюдение этих требований предусматривает ответственность: административную (ст. 8.21 КоАП) и уголовную (ст. 251 УК РФ).

Обсуждаемые проблемы охраны атмосферного воздуха

Активно ищут пути снижения воздействия промышленности на атмосферу. В связи с этим был предложен законопроект, предусматривающий введение квот на количество загрязняющих выбросов.

Проект предполагает апробацию квот на загрязнение в крупных промышленных городах (Красноярск, Челябинск, Норильск, Омск, Чита и др.). Пробный период продлится с 01.01.2021 по 31.12.2024.

Предполагается, что такой подход снизит количество вредных выбросов на 20%.

Какие меры принимает государство

Вопросы охраны окружающей среды находятся под пристальным контролем государства. В частности, принимаются меры по контролю за количеством выбросов. Кроме того:

разрабатываются системы очистки воздуха и оперативного реагирования на индикаторы уровня загрязнения в случае аварии;

ведутся исследования по использованию альтернативных видов топлива;

компании созданы для переработки вторсырья;

ограничено использование веществ, вредных для озонового слоя и т д.

Кроме того, активно проводится озеленение территорий, прилегающих к промышленным предприятиям. Это улучшает атмосферу и увеличивает количество содержащегося в ней кислорода.

Международное сотрудничество

Россия активно участвует в развитии международного сотрудничества в области охраны атмосферного воздуха. Проходит на принципах, установленных межгосударственными договорами (ст. 33 Федерального закона № 96).

Почему это так важно: воздушные потоки могут переносить вредные вещества на большие расстояния. В результате другие государства могут подвергнуться загрязнению. Поэтому необходимо, чтобы страны координировали свои действия в области охраны природы.

Человеческая жизнь полна противоречий: люди хотят пользоваться всеми благами цивилизации, производство которых часто связано с загрязнением окружающей среды. И в то же время они хотят жить в городе с чистой атмосферой. Найти разумный баланс — непростая задача. Однако если подходить к ее решению систематически, то это выполнимо.